宜良县秉持社会治安体系建设与人文关怀体制配套实施基本原则，紧扣社会治安不断向好与优化社会经济发展环境相结合主线，坚持帮扶救助与稳控管理相结合，不断推进严重精神障碍患者服务管理工作向前发展，并取得显著成效。

一、建全机制促保障，协调联动强合力

一是完善联动机制，形成工作合力。出台《宜良县严重精神障碍患者摸排稳控和救治救助工作方案》《宜良县关于加强TSQT服务管理建设更高水平平安宜良的工作方案》，搭建公安、卫健、民政等9部门以及8个乡镇街道各司其职的综合救助体系，各职能部门和各乡镇（街道）切实扛起主体责任，把严重精神病患者救治服务工作作为深化基层社会治理、维护社会安全稳定、赢取民心向背的政府工程一体推进。二是加大协调力度，增进工作质效。为及时研判工作形势，确保工作有序推进，宜良县原则上每季度开展工作调度，每月召开工作推进会，并根据工作实际，适时组织力量实地调研，及时研究解决新问题，打通部门信息壁垒，要求必须见人、见事、见措施、见效果，扎实推动共商研判机制落地见效。三是强化责任机制，明确工作责任。制定《宜良县严重精神障碍患者摸排稳控和救治救助工作方案》，明确底数摸排核查与救助管控责任，确保工作有人抓、问题有人管。

二、选好配强建队伍，对标要求抓落实

一是强化组织抓统筹。结合“四个专项”行动成立县级特殊人群服务管理指挥部，由县委常委、政法委书记任指挥长，设办公室在县综治中心，从卫健、公安、检察、法院、司法等部门抽调骨干力量组成专班实体化运行，县卫健局牵头县残联、妇联、民政等部门组成专门工作组加强保障，乡镇（街道）比照县级指挥部组建专班运行。二是强化督导抓落实。根据实际工作需要，临时组建由县委政法委书记、县检察院检察长、县公安局局长及县法院院长任督导小组组长的督导检查专班，定期不定期到部门和乡镇（街道）开展专项督导检查。今年由县级领导带队联合开展督导检查2次，组织其他力量开展督促检查4次。三是强化监管抓成效。宜良县坚持管理服务同推进的工作理念，加大严重精神障碍患者的跟踪管理，截至目前，在册患者1936人（3—5级患者36人），报告患病率为5.48‰（指标4.0‰），管理率95.55%（指标90%），规范管理率89.02%（指标80%），在册患者服药率87.16%（指标80%），规律服药率71.59%（指标60%），各项工作指标均超额完成。公安列管86人全部落实稳控措施。

三、破题破局敢担当，勇于创新解难题

一是加强政策宣传，拓宽普通困难患者就医渠道。针对一般困难严重精神障碍患者医疗压力大的问题，我县由县平安办牵头，系统梳理相关法律法规、政策职能中涉及精神疾病救助的所有条目，形成服务手册，整合低保、医保、以奖代补、司法救助、临时救济、残疾人补助、公租房补贴等13项服务政策，以“菜单式”服务，让患者最大限度了解相关政策，享受政策。二是探索定向捐赠，解决特殊困难患者就医困难。针对特殊贫困患者，积极研究定向捐赠资金举措，成立专门救助基金，资金定向用于困难精神障碍患者救助。定向捐赠资金主要来源于社会各界爱心企业、爱心组织及爱心人士,党政机关、国有企事业单位及干部职工定向捐款，制定《宜良县困难精神障碍患者定向捐赠资金使用管理办法(试行)》规范资金管理。目前接收到捐款2次共计279988.96元，完成9人次救助（人均2000元）计18000元，余261988.96元。自救助基金设立以来，全县各相关部门不定期组织力量深入患者家中查现实状态、查管控情况、查安全隐患，告知救助范围、告知救助热线、告知救助渠道，全面宣传救助政策，共送医患者136名，对21名患者减免费用，患者经有效救治后，15人回归社会找到工作，全县连续三年肇事肇祸零发生。三是加大排查走访力度，消除系统在册之外的监管盲区。针对部分患者家属顾忌精神障碍患者“标签”会影响其婚恋、就业等正常生活，不愿就诊确认从而导致管理困难等问题，县乡村三级联动，积极疏导家属监护人情绪，帮助消除顾虑，同步落实好公安派出所、村（社区）监管稳控责任，落实病理性醉酒精神病人家属禁酒监管责任。

四、强化专门力量保障，突出行业救助优势

一是发挥公安部门治安管理职能作用。依托公安“情指勤督舆”，对患者风险综合研判，在重大赛会节日期间，提前将高风险患者送医，日常接到求助时，民警联动关爱帮扶小组上门强制送医，第一时间排除隐患。二是发挥医疗机构专业优势。两家专科医院开通“绿色通道”，患者一律先救治、再交费，卫健、医保综合运用13项政策，为患者减免费用，红十字会按照管理流程，运用救助基金兜底保障，财政、医保落实以奖代补，确保在家居住及出院患者服药治疗。

三是发挥综治“一张网”协同作用。发挥综治网格员吹哨报告责任，压紧压实乡镇（街道）卫生院、公安派出所、信访、司法及综治办首办责任，通过“全链条”服务，实现“逼着送”向“主动送”转变，达成排查零遗漏、管控零死角、救助零障碍、服务零距离、肇祸零发生、舆情零炒作“六零”目标，成效得到普遍认可，切实让人民群众安心、党委政府放心。