在普法强基补短板专项行动中，宜良公安抢抓先机，以“我的网格我普法 矛盾纠纷我化解”专项行动为抓手，在做好规定动作的同时，打出组合拳、打好主动仗，推动专项行动走前、走实。

2月27日，昆明市公安机关普法强基补短板专项行动现场观摩会在宜良县公安局召开。会议认为，宜良县普法强基补短板专项行动启动快、招法实、进展快、效果好，县委、县政府站位高、动作快、谋划实、措施硬、信心足、工作盯得紧、抓得牢。宜良县公安局抓住了网格这一基础和矛盾纠纷化解这一关键，将普法宣传和源头化解有机结合，讲清法理、说明事理、说通情理的同时，真正为群众解决了问题、办了实事。

党委政府高度重视、全社会共同参与是高位推进的关键

党的二十大以来，宜良县县委、县政府掀起了学习党的二十大精神的热潮，在全县播撒了尊法、学法、守法、用法的种子。去年11月，省委王宁书记到宜良调研时，希望宜良在精准普法和矛盾纠纷深度排查化解上争做全省示范。县委县政府审时度势，决定依托现有网格化管理机制，以法治宣传教育和矛盾纠纷化解为核心，在全县开展“我的网格我普法 矛盾纠纷我化解”专项行动。宜良县公安局抢抓先机，结合昆明市公安局“降警情、控发案、多破案、勇争先”大竞赛活动，将命案防控、电诈整治等指标纳入专项行动内容，增设“大普法、大宣讲、大排查、大化解、大数据”五个子行动，全县所有党政机关和属地乡镇（街道）均被纳入五个子行动体系中。专项行动部署以来，宜良县公安局组织宣传活动58场次，在社会面迅速形成了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。

架构清晰、责任明确是高效运转的基础

在推进社会治理现代化的征程中，宜良县结合实际摸索出一套以县、乡镇（街道）、社区（村）、村小组、楼栋小区为基础的五级网格化管理体系，分别由县级领导、乡镇（街道）书记、社区书记、村小组书记、楼栋长等担任五级网格长，五级网格长多达到5395人。在疫情防控、创文创卫等急难险重任务中，五级网格管理体系均发挥了重要作用，成为宜良县快速动员、整体联动打大仗、打硬仗的法宝。在本次普法专项行动中，宜良县公安局以五级网格体系为基础，科学融入宜良县公安局党委、警种大队、派出所、社区民警的“四级警格”，县公安局主要领导包保一级网格，各副局长挂钩乡镇，推动8个乡镇（街道）全力开展专项行动。同时紧紧抓住社区和村小组这两个基层治理的核心单元，由政法干部包保全县118个社区三级网格，同步组建“反诈讲师团”“普法小分队”等多支专业普法队伍，并按照“一村一警”的标准，为全县835个村小组逐一打造了一支“1+1+1+N”（即1个社区网格长，1个社区民警，1个社区辅警，N个网格调解员）的普法宣传和矛盾联调队伍，网格内普法队伍达到1039人，平均每平方公里3.45人，每人包保28户112人，包保密度空前。同时，出台“四单管理”“五星评比”等机制，形成一整套人人肩上有任务、个个头上有指标的责任体系，有效克服等靠思想，全局普法工作迅速走在前列、干在实处。

重点突出、精准普法是高标落实的核心

为避免专项行动陷入传统普法工作“大水漫灌、泛泛而宣、为宣而宣”的老路，宜良县公安局在强化社会面宣传的同时，把精准普法作为提升工作质效的重点，把解决问题隐患作为普法工作的成效检验，专门制作工作指引，形成系列工作手册，开展实操培训，确保在普法过程中一体推进基础信息采集、矛盾纠纷排查化解等工作。在民警下沉网格全量收集基础信息和突出矛盾的同时，由情指中心牵头，每周对警情、案件、信访、矛盾纠纷开展分析研判，把易受侵害群体、易触法群体及矛盾纠纷当事人精准确定为重点普法对象，把警情、案件高发区域作为重点普法区域，及时推送至网格针对性开展工作。法制牵头，针对酒驾、赌博、电诈等突出问题，分类制定普法通稿11份，收集典型案例100例、以案释法警示案例汇编44篇，制作反诈宣传手册发至全县公安局各包保领导、民警开展针对性宣传。政工、刑侦、交警等警种针对不同群体需求，按月制定宣传主题，采取直播、短视频等方式，制作反诈防诈、安全防范等普法产品在各个网格巡回播放，并借助各类宣传平台大量转发。目前，宜良县公安局共拍摄普法宣传片12部，制作普法宣传展板16块，“两微一端”发布普法信息109条，发放宣传资料2500余份，受众4万余人次。在普法宣传的过程中，社区民警既负责将法治宣传送至群众身边、又负责将群众问题报至各级网格，同时组织网格力量对问题开展调处工作，形成了“宣传、排查、化解”一体推进、闭环管理的工作模式。

实体化平台支撑、科技赋能是高度统筹的核心

宜良县公安局在县指挥部的架构之下成立实体化工作专班，牵头细化实施方案、工作指引、考核办法，提炼总结“十要工作法”，全面统筹推进普法专项行动。依托社会治安综合治理中心、“交安委办”等平台，出台《宜良县加强社会治理联动指挥调度工作实施方案》等机制，不断整合全县的平台机制、情报信息和资源手段，通过发送《公安提示函》等方式推动主管部门履职尽责，逐步推动全县社会治理平台联建、机制联调、工作联动，打造社会治理的“情指行”一体化新型勤务模式，推动非警务警情分流、矛盾纠纷排查化解等工作实现闭环运行，全面提升普法宣传和矛盾纠纷排查化解质效。截至2月28日，全县共发送《公安提示函》23份，联动相关部门稳控重点群体7个、重点人员13名。

下一步，宜良县公安局积极探索将普法强基补短板专项行动纳入信息化轨道，主动争取县委、县政府新建“宜良县社会治理联动指挥调度平台”，实现前端APP全量收集、汇总、分流、交办、督办全县矛盾纠纷隐患，做到全县矛盾纠纷隐患“一条不漏、一刻不误、一查到底”，并自动生成研判报告，分级分类交办落实，实现跨部门、跨领域、跨区域的整体联动。辖区群众可线上提交问题、后端推送处置，形成“问题随手拍、建议实时传、网格即刻办、进度随时看、工作全程督、结果在线查”的全闭环运作，确保将矛盾纠纷排查化解做实做细。