在普法强基补短板暨“我的网格我普法、矛盾纠纷我化解”专项行动中，宜良县以构建共建、共治、共享社会治理格局为目标，自主研发社会治理联动指挥调度工作平台，同步推广运用“平安宜良”微信小程序，统筹多支普法队伍为群众解决实际问题，助推普法工作迈入集约化、精准化、智能化、专业化快车道，“平安宜良”上线3个月，全县“七降两升”普法目标初步达成。

——前端后端两大平台，全天候接收群众求助

“平安宜良”由前端微信小程序和后端指挥调度平台组成。一是前端平台在线接受群众反映问题、上报线索。群众注册“平安宜良”后，可随时随地通过文字、语音、图片、视频等多种简便快捷的形式，反映自己遭遇的烦心事、闹心事和社会管理、公共服务等方面的问题，并可及时上报周围存在的违法线索、矛盾纠纷等风险隐患，寻求相关部门的政策咨询、权益维护等服务帮助，小程序还开通“信息发布”“办事指南”等普法栏目，精准引导群众遇事找法、办事依法。二是后端平台实时指挥调度，迅速推动问题处置。在县公安局成立宜良县社会治理联动指挥调度中心，抽调县委政法委、公、检、法、司、信访6家政法单位及热线办的12名工作人员组成专班实体化运行，对群众提交的问题、线索第一时间接收核实，根据群众诉求和问题线索类别，分级分类进行交办、督办，群众对处置的过程及最终结果全程可见，形成“问题随手拍、建议实时传、网格即刻办、进度随时看、工作全程督、结果在线查”全闭环管理，极大提升事件处置的交互感、参与感和被重视感，群众积极性被充分调动，“平安宜良”正式上线仅2个月，关注注册的群众已达到30.83万人，占全县37.51万户籍人口的82.2%。

——线上线下三支队伍，全时空解决群众困难

全县党员干部同步安装注册“平安宜良”小程序，零距离为群众提供服务。一是网格服务队伍主办。群众反映的问题、线索和诉求，由后台审核后分级分类推送至五级网格，各级网格长根据问题的类别，分别指定乡镇街道、社区村组工作队，通过电话沟通、在线解答或上门讲解多种模式，开展大普法、大宣讲、大排查、大化解工作，面对面为群众答疑解惑，点对点解决实际困难，有力推进矛盾纠纷源头化解工作。二是政法包保队伍协办。群众反映的问题、线索和诉求同步推送政法包保队伍，相应的政法包保干警根据实际情况，或后台提供法律政策支撑，或协调派出所、司法所等政法力量参与处置，或亲自到场参与问题化解，通过专业性、规范性的法治宣传教育，让群众切身感受到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。三是专业普法队伍补位。经网格服务队和政法包保工作依然难以化解的，由各级网格长视情况提请全县普法讲师团、普法攻坚队、普法骨干队、专业化普法队和专门普法骨干队5支专业普法队伍开展重点攻坚，最大限度将问题解决在基层、将矛盾化解在初始，社会治安呈现良好态势。

——主管属地双重兜底，全力化解突出隐患风险

在全县8大行业主管部门和8个乡镇（街道）综治中心和同步安装运行社会治理联动指挥调度平台，分别对重点矛盾纠纷进行化解。一是属地部门综合施策，全量管控。乡镇（街道）落实属地管理职责，运用法治宣传、政策宣讲、行政复议、帮扶救助等方式对重点矛盾纠纷进行化解，使符合政策规定的人员及时解决到位，对不符合政策规定的人员，分级落实属地管理职责，加强教育疏导，确保思想稳定，社会治理联动指挥调度平台运行以来，共发出预警信息37条，做到了预防为主、防治结合。二是主管部门精准发力，重点管控。对确有实际困难和合理诉求，但又难以通过属地管理和法律途径解决的人员，由平台及时推送住建、卫健、市场等8大行业领域予以管控，8大行业部门综合利用司法救助、民政救助、慈善救助等多种措施，确保帮扶关爱到位，对无理取闹、聚众闹事和有极端行为倾向的人员，由执法机关严格依法处理，强化管理服务，坚决防止漏管失控。

——事前事中事后三大环节，全链条确保群众满意

将社会治理联动指挥调度平台与110、热线办、“四中心”等平台深度融合，主动研判风险隐患的同时，全量收集、汇总、分流、交办、督办群众上报的问题。一是常态化开展问题研判，提起消除隐患。工作专班除接收转办群众在线提交的问题线索外，依托县政府热线办、信访、公安110等信息渠道，广泛搜集、管理全县范围内涉及安全稳定的各类事件，梳理重点普法群体和问题清单，并根据平安建设目标任务，对应各单位职能职责进行任务交办督办并进行跟踪盯办，目前平台共下发工作指令17条，督促各责任单位及时化解突出矛盾，消除风险隐患，防止热点问题叠加，全面推动各层级责任落实。二是全流程开展事件盯办，确保案结事了。平台全面系统收集汇总县、乡、村各级网格下沉工作情况，通过定位操作督促网格员及时下沉，通过工作平台及时上报问题、纠纷，并进行交办分流和亮灯提醒督办、回访，对办理迟缓、问题风险较为突出的，平台逐级发送短信提示，提级向责任单位领导进行交办督办，实现处置全过程监督，有力避免工作人员走形式、走过场，切实解决群众困难。三是全环节开展考核评价，确保群众满意。社会治理联动指挥调度平台推送的工作任务完成情况纳入全县网格普法专项行动考评，考核专班对办件速度、办件质量、回访满意率等逐月考核、通报、排名，对工作落实不力的单位和个人，分别给予通报、挂牌督办、约谈直至问责，充分调动普法工作积极性、主动性。

下一步，宜良县将不断丰富“平安宜良”小程序的功能模块，优化事件处置的流程机制，提升服务群众的整体效能，让“平安宜良”更好成为服务群众的“志愿队”、群众身边的“贴心人”，架起平安和谐的连心桥。